Qeveria ka shpikur një “organizatë miqsh” që do të gëlltisë fondet publike me bekimin e pushtetit

Greta BARDELI

Qeveria ka miratuar krijimin e një organizate jofitimprurëse që do të trajnojë punonjësit e pushtetit vendor dhe për ta thënë troç: ka gjetur një tjetër mënyrë për të shpikur një “organizatë miqsh” që do të gëlltisë fondet publike me bekimin e pushtetit.

Kjo nuk është reformë, kjo është kapje. Ja pse ky vendim është i jashtëligjshëm, i papranueshëm dhe thellësisht klientelist:

1. Shkelja e ligjit për administratën publike dhe autonominë institucionale

• Sipas Ligjit Nr. 152/2013 për nëpunësin civil dhe Ligjit për vetëqeverisjen vendore, trajnimi i administratës publike është kompetencë ekskluzive e institucioneve publike, në veçanti Shkollës Shqiptare të Administratës Publike (ASPA).
• Krijimi i një “OJQ-je hibride” me vendim të Këshillit të Ministrave është jashtë çdo baze ligjore, pasi nuk ekziston asnjë nen që i jep të drejtë ekzekutivit të krijojë organizata jofitimprurëse me fonde publike si strukturë zëvendësuese e institucioneve shtetërore.

2. Ndërhyrje e paligjshme në funksionet e pushtetit vendor

• Pushteti vendor është autonom, dhe çdo bashkëpunim me qeverinë qendrore duhet të bazohet në marrëveshje të dakordësuara nga vetë njësitë vendore, jo të imponohet nga qeveria me VKM.
• Krijimi i këtij subjekti si “kompetencë e përbashkët” nuk i jep asnjë fuqi reale bashkive, përkundrazi i përdor si fasadë për të justifikuar ndarjen e fondeve publike sipas interesit politik.

3. Financim i dyshimtë dhe konflikt interesi

• Qeveria jo vetëm që themelon këtë subjekt, por garanton financim direkt për të paktën 3 vite, duke marrë përsipër jo më pak se 50% të kostove.
• Ministri përgjegjës bëhet drejtues i organizatës – një konflikt i pastër interesi, ku kontrolli financiar dhe politik bashkohen në një dorë të vetme. Kjo bie ndesh me parimet e transparencës, konkurrencës dhe llogaridhënies në përdorimin e fondeve publike.

4. Kapje e sistemit të trajnimeve dhe rrezik për integritetin e shërbimit civil

• Trajnimet publike duhet të jenë të certifikuara dhe të mbështetura në kurrikula të unifikuara nga ASPA.
• Lejimi i një “OJQ-je të kontrolluar nga qeveria” për të trajnuar administratën publike jashtë sistemit ligjor të trajnimeve, bie ndesh me standardet e BE-së për shërbimin civil dhe minon përgatitjen reale për integrimin europian.

Kjo nuk është reformë – është riciklim klientelist i parave të taksapaguesve!

Qeveria nuk po ndërton kapacitete, po ndërton fasada për tendera dhe trajnime me emra të parapërcaktuar. Kjo është forma më e rafinuar e kapjes së pushtetit vendor dhe kontrollit total të sistemit administrativ për qëllime politike dhe elektorale.