IDC-CDI mirëpret propozimin e PD: Të ngrihen dy grupe pune, një për demokracinë e zgjedhjet, tjetri për kartelet

Propozimi i parë është ngritja e Grupit të Punës për Demokracinë, Integritetin Zgjedhor, Pluralizmin Politik dhe Liritë Themelore.

Propozimi i dytë ishte Grupi i Punës për kapjen e shtetit, krimin e organizuar dhe korrupsionin e organizuar.

Këto propozime janë mbështetur dhe nga presidenti i IDC-CDI-së, Andres Pastrana Arango.

“Faleminderit shumë. Në OEA (Organizata e Shteteve Amerikane), prej shumë vitesh, siç e dini edhe ju, zoti President, ne kemi ndjekur nga afër problemin e drogës.

Dhe këtë po jua thotë dikush që e ka përjetuar vetë këtë situatë në Amerikën Latine, siç është rasti i Kolumbisë.

Por ne do të vazhdojmë.

Është një ide shumë e mirë krijimi i një grupi pune, sepse ka shumë të ngjarë që kjo të jetë kërcënimi i ri për Europën, e cila vetëm tani ka filluar të kuptojë problemet me të cilat mund të përballet”, u shpreh presidenti i IDC-CDI-së Andrés Pastrana Arango gjatë fjalës së tij.

Partia Demokratike e Shqipërisë

Propozim për krijimin e Grupeve të Reja të Punës të IDC-CDI

Drejtuar:

Shkëlqesisë së Tij, Andrés Pastrana Arango

President i IDC-CDI

Z. Antonio López-Istúriz Ëhite

Sekretar i Përgjithshëm i IDC-CDI

I nderuar President,

I nderuar Sekretar i Përgjithshëm,

Në vijim të ftesës suaj për të paraqitur propozime mbi strukturën e ardhshme të Grupeve të Punës të IDC-CDI, Partia Demokratike e Shqipërisë ka nderin të paraqesë rekomandimet e mëposhtme për shqyrtimin tuaj.

Rinovimi i fundit i IDC-CDI ofron një mundësi të rëndësishme për të ripërcaktuar rolin e Organizatës në përgjigje të transformimeve të thella politike që po ndodhin në mbarë botën. Sot, më shumë se kurrë, komuniteti ndërkombëtar ka nevojë për organizata të forta politike, të afta jo vetëm për të promovuar ide dhe për të shkëmbyer përvoja, por edhe për të mbrojtur vlerat demokratike dhe për të mbështetur partitë anëtare që përballen me kërcënime gjithnjë e më komplekse.

Demokracia Kristiane ka qëndruar gjithmonë në mbrojtje të dinjitetit njerëzor, lirisë, demokracisë, shtetit të së drejtës, solidaritetit, subsidiaritetit dhe pluralizmit politik. Këto parime mbeten po aq të rëndësishme sot sa edhe në kohën kur u themelua IDC-CDI. Megjithatë, sfidat me të cilat përballen demokracitë kanë ndryshuar në mënyrë thelbësore.

Në shumë pjesë të botës, demokracia nuk kërcënohet më përmes prishjeve të menjëhershme institucionale apo grushteve të shtetit. Përkundrazi, erozioni demokratik po ndodh gjithnjë e më shumë nga brenda vetë institucioneve. Proceset zgjedhore manipulohen përmes abuzimit me burimet shtetërore, konkurrencës së pabarabartë politike, kapjes së medias, presionit gjyqësor ndaj kundërshtarëve politikë, kufizimeve ndaj shoqërisë civile dhe dobësimit gradual të mekanizmave institucionalë të kontrollit dhe balancimit.

Në të njëjtën kohë, qeverisja demokratike kërcënohet gjithnjë e më shumë nga krimi i organizuar, korrupsioni strategjik dhe kapja e institucioneve publike nga interesa kriminale dhe oligarkike. Kartelet e drogës, rrjetet financiare të paligjshme dhe organizatat kriminale kanë zhvilluar një kapacitet të paprecedentë për të ndikuar zgjedhjet, për të depërtuar në institucionet shtetërore, për të financuar aktorë politikë dhe për të minuar besimin publik në qeverisjen demokratike.

Këto nuk janë më fenomene të izoluara kombëtare. Ato përfaqësojnë sfida të përbashkëta që prekin partitë anëtare të IDC-CDI në Evropë, Amerikën Latine, Afrikë dhe Azi. Diskutimet e fundit brenda IDC-CDI, si dhe projekt-rezolutat e përgatitura për Asamblenë e Përgjithshme, tregojnë qartë se rezistenca demokratike, mbrojtja e lirive politike, integriteti zgjedhor, lufta kundër krimit të organizuar dhe mbrojtja e shtetit të së drejtës janë bërë prioritete të përbashkëta për familjen tonë politike.

Në këtë kontekst, ne besojmë se IDC-CDI ka një mundësi unike për t’u pozicionuar si platforma kryesore politike globale për mbrojtjen e demokracisë dhe forcimin e rezistencës demokratike përmes bashkëpunimit praktik ndërmjet partive anëtare.

Në vend që të krijohen komitete tradicionale tematike, ne propozojmë me respekt krijimin e Grupeve të Punës të orientuara drejt misionit, të afta për të prodhuar rekomandime politike, për të lehtësuar shkëmbimin e praktikave më të mira, për të mbështetur partitë anëtare dhe për t’iu përgjigjur shpejt rasteve kur vlerat demokratike kërcënohen.

Për këto arsye, propozojmë krijimin e Grupeve të mëposhtme të Punës.

1. Grupi i Punës për Demokracinë, Integritetin Zgjedhor, Pluralizmin Politik dhe Liritë Themelore

Mbrojtja e demokracisë duhet të mbetet misioni përcaktues i IDC-CDI.

Në shumë vende anëtare, institucionet demokratike po përballen me presione në rritje përmes manipulimit zgjedhor, abuzimit me burimet shtetërore, tkurrjes së pluralizmit politik, persekutimit politik, kufizimeve ndaj lirisë së medias dhe kufizimeve gjithnjë e më të mëdha ndaj të drejtave themelore demokratike.

Ky Grup Pune do të ofronte një platformë të përhershme për partitë anëtare për të shkëmbyer përvoja, për të zhvilluar qasje të përbashkëta politike dhe për të forcuar institucionet demokratike në të gjitha rajonet e përfaqësuara në IDC-CDI.

Puna e tij mund të përfshijë:

-rezistencën demokratike dhe mbrojtjen institucionale;

-integritetin zgjedhor dhe standardet ndërkombëtare zgjedhore;

-vëzhgimin e zgjedhjeve dhe vlerësimin elektoral;

-pluralizmin politik dhe mbrojtjen e të drejtave të opozitës;

-pavarësinë e gjyqësorit dhe ndarjen e pushteteve;

-mbikëqyrjen parlamentare;

-lirinë e shprehjes dhe lirinë e medias;

-lirinë e tubimit paqësor dhe organizimit;

-persekutimin politik dhe të burgosurit politikë;

-mbrojtjen e shoqërisë civile dhe mbrojtësve të të drejtave të njeriut.

Grupi i Punës mund të hartojë raporte vjetore mbi zhvillimet demokratike, të zhvillojë praktika më të mira për partitë anëtare, të organizojë misione të reagimit të shpejtë për demokracinë dhe të kontribuojë në forcimin e rezistencës demokratike në të gjithë familjen IDC-CDI.

2. Grupi i Punës për kapjen e shtetit, krimin e organizuar dhe korrupsionin e organizuar

Pse duhet IDC-CDI të krijojë këtë Grup Pune?

Nëse një nga sfidat përcaktuese të epokës së Luftës së Ftohtë ishte mbrojtja e demokracisë kundër ideologjive totalitare, një nga sfidat kryesore të shekullit XXI është mbrojtja e institucioneve demokratike kundër kapjes së shtetit nga krimi i organizuar, korrupsioni i organizuar, kartelet e drogës dhe rrjetet kriminale transnacionale.

Në disa vende të përfaqësuara në IDC-CDI, krimi i organizuar dhe korrupsioni i organizuar kanë evoluar përtej sfidave kriminale apo të qeverisjes. Së bashku, ato janë bërë një nga kërcënimet më të mëdha ndaj qeverisjes demokratike.

Organizatat kriminale po bashkëpunojnë gjithnjë e më shumë me elitat politike dhe ekonomike të korruptuara, duke krijuar rrjete të sofistikuara që depërtojnë në institucionet publike, manipulojnë proceset demokratike dhe dobësojnë gradualisht shtetin e së drejtës.

Këto rrjete nuk synojnë më vetëm t’i shmangen ndjekjes penale apo të përfitojnë nga aktivitetet ilegale. Objektivi i tyre është të ndikojnë dhe, në disa raste, të kapin vetë institucionet përgjegjëse për mbrojtjen e demokracisë dhe shtetit të së drejtës.

Përmes korrupsionit, frikësimit dhe ndikimit politik, ato depërtojnë në agjencitë e zbatimit të ligjit, prokurori, institucione gjyqësore dhe administratë publike, duke cenuar pavarësinë dhe efektivitetin e tyre.

Në të njëjtën kohë, krimi i organizuar ndërhyn gjithnjë e më shumë në proceset demokratike. Organizatat kriminale ofrojnë financim të paligjshëm, mbështetje logjistike, skema blerjeje votash, intimidim dhe mjete të tjera të paligjshme për të ndihmuar aktorët politikë të fitojnë ose ruajnë pushtetin.

Në këmbim, aktorët politikë të korruptuar mund të dobësojnë institucionet e pavarura, të ndikojnë te prokurorët dhe gjykatat, të politizojnë zbatimin e ligjit, të manipulojnë prokurimet publike, të lehtësojnë pastrimin e parave, të keqpërdorin burimet shtetërore dhe madje të shfrytëzojnë infrastrukturën digjitale shtetërore, databazat publike dhe teknologjitë e survejimit për të mbrojtur interesat kriminale dhe për të konsoliduar kontrollin politik.

Kjo krijon një sistem vetë-përforcues të kapjes së shtetit. Krimi i organizuar mbron pushtetin politik, ndërsa korrupsioni i organizuar mbron krimin e organizuar.

Institucionet demokratike pushojnë së shërbyeri qytetarëve dhe shndërrohen në mjete për ruajtjen e rrjeteve politike dhe kriminale.

Zgjedhjet nuk përfaqësojnë më konkurrencë reale demokratike, por rrezikojnë të bëhen mekanizma përmes të cilëve këto rrjete riprodhojnë dhe legjitimojnë pushtetin e tyre.

Grupi i Punës do të fokusohet në:

-kapjen e shtetit dhe rezistencën institucionale;

-krimin e organizuar dhe korrupsionin e organizuar si kërcënime të ndërlidhura ndaj demokracisë;

-kartelet e drogës dhe organizatat kriminale transnacionale;

-depërtimin kriminal në institucionet politike dhe publike;

-rrjetet politiko-kriminale dhe ndikimin e paligjshëm mbi vendimmarrjen publike;

-ndërhyrjen e krimit të organizuar në zgjedhje;

-financimin e paligjshëm të partive politike dhe fushatave zgjedhore;

-korrupsionin strategjik dhe sistemik;

-pastrimin e parave dhe rrjedhat financiare të paligjshme;

-integritetin dhe transparencën në prokurimet publike;

-mbrojtjen e pavarësisë së gjyqësorit, prokurorëve dhe institucioneve të zbatimit të ligjit;

-kapjen digjitale të shtetit, përfshirë keqpërdorimin e databazave publike, teknologjive të survejimit dhe infrastrukturës digjitale për qëllime politike ose kriminale.

Objektivat dhe rezultatet e pritshme

Grupi i Punës duhet të bëhet platforma e IDC-CDI për bashkëpunim, shkëmbim njohurish dhe veprime praktike ndërmjet partive anëtare që përballen me krimin e organizuar dhe korrupsionin e organizuar.

Puna e tij mund të përfshijë:

-përgatitjen e një Raporti Vjetor mbi Kapjen e Shtetit, Krimin e Organizuar dhe Rezistencën Demokratike;

-identifikimin e modeleve të përbashkëta dhe rreziqeve të reja që prekin qeverisjen demokratike;

-zhvillimin e rekomandimeve politike dhe praktikave më të mira ligjore për forcimin e integritetit institucional dhe transparencës;

-organizimin e tryezave me ekspertë që përfshijnë deputetë, politikëbërës, prokurorë, gjyqtarë, zyrtarë të zbatimit të ligjit, akademikë dhe përfaqësues të shoqërisë civile;

lehtësimin e shkëmbimit të përvojave të suksesshme ndërmjet partive anëtare;

-bashkëpunimin me organizata ndërkombëtare relevante në fushën e antikorrupsionit, krimit të organizuar dhe qeverisjes demokratike;

-krijimin e një Mekanizmi të Paralajmërimit të Hershëm dhe Rezistencës Demokratike për identifikimin e modeleve të reja të kapjes së shtetit dhe ndërhyrjes kriminale në institucionet demokratike;

-mbështetjen e partive anëtare në zhvillimin e politikave që forcojnë rezistencën institucionale, mbrojnë proceset demokratike dhe përforcojnë shtetin e së drejtës.

Në fund të fundit, qëllimi i këtij Grupi Pune duhet të jetë ndihma për të thyer ciklin vicioz përmes të cilit krimi i organizuar financon dhe mban pushtetin politik, ndërsa korrupsioni i organizuar e mbron krimin e organizuar nga përgjegjësia.

Demokracia nuk mund të mbijetojë aty ku krimi i organizuar kap shtetin dhe as aty ku korrupsioni i organizuar kap demokracinë.

Duke ndihmuar partitë anëtare të forcojnë integritetin institucional, transparencën, pavarësinë e gjyqësorit, garancitë zgjedhore dhe përgjegjshmërinë demokratike, IDC-CDI do të kontribuonte jo vetëm në luftën kundër krimit të organizuar dhe korrupsionit, por edhe në mbrojtjen e vetë demokracisë.

Duke pasur parasysh ndërthurjen në rritje midis krimit të organizuar, korrupsionit të organizuar dhe pushtetit politik në shumë pjesë të botës, ky Grup Pune do ta poziciononte IDC-CDI në pararojë të një prej sfidave përcaktuese demokratike të kohës sonë dhe do të forconte rolin e saj si një familje politike globale e angazhuar për mbrojtjen e lirisë, shtetit të së drejtës dhe qeverisjes demokratike.

Përfundim

Partia Demokratike e Shqipërisë beson se këto Grupe Pune do të forcojnë identitetin e IDC-CDI si familja politike globale e angazhuar për demokracinë, lirinë dhe dinjitetin njerëzor, duke iu përgjigjur drejtpërdrejt kërcënimeve kryesore që përballen shoqëritë demokratike sot.

Më e rëndësishmja, ato do ta transformonin IDC-CDI nga një forum dialogu politik në një platformë aktive ndërkombëtare, e aftë për të mbështetur partitë anëtare, për të zhvilluar zgjidhje praktike politike dhe për të mbrojtur vlerat demokratike sa herë që ato sfidohen.

Duke trajtuar mbrojtjen e demokracisë nga njëra anë dhe kërcënimin në rritje të kapjes së shtetit dhe krimit të organizuar nga ana tjetër, IDC-CDI do të merrte një rol të veçantë ndër organizatat politike ndërkombëtare dhe do të riafirmonte rëndësinë e saj në një mjedis global gjithnjë e më të pasigurt.

Ju falënderojmë për mundësinë për të kontribuar në këtë proces të rëndësishëm dhe mbetemi në dispozicion për çdo diskutim të mëtejshëm mbi këto propozime.

Me respekt,

Sali Berisha

Kryetar

Partia Demokratike e Shqipërisë